为进一步贯彻落实省委“农村抓乡镇”的决策和《福建省乡镇工作纲要》精神，推动农村精神文明建设深入发展，根据上级文件精神，经美中村两委讨论研究，决定在镇党委、政府的指导下创建宽裕型文明村，并制定实施方案，方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《福建省乡镇工作纲要》和《公民道德建设实施纲要》，加强农村精神文明建设，提高农民素质，促进农村稳定和经济发展。开展竞赛活动，旨在激励班子增强抓好农村精神文明建设的使命意识和责任意识，做到两个文明建设一起抓，在不断提高农村文明程度，提高农村集镇居民和农民素质，提高农民群众生活质量上下功夫，推动我镇朝着环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、道德高尚、文化先进的方向发展，使我村逐步形成有较强辐射能力的农村区域经济中心，整体推进农村各项事业的蓬勃发展。
二、实施方案
围绕实现三个“显著提高”展开。一是以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的农民素质的显著提高。二是以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的农村文化生活质量的显著提高。三是以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的农村文明程度的显著提高。具体内容如下：
1、思想道德教育，提高村民素质方面。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大干部群众，使爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，干部群众精神振奋，开拓进取。全面落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，制定完善村规民约。广泛开展文明农户等创建活动，群众参与创建热情高，并有奖优罚劣机制。持续开展“六提倡、六反对”活动，移风易俗，有效遏制封建迷信、聚众赌博、铺张浪费，破除陈规陋习，无计划外生育，深化殡葬改革，清理乱建坟墓。
2、规划建设管理，改善群众生活条件方面。新村建设、旧村改造科学合理，生活服务设施基本配套，特别是交通、供水、排水、供电、通讯、公厕、医疗、休闲等设施或网点布局合理。建立健全环境卫生各项管理制度，主干道两侧和集市整洁有序。公用设施维护良好，根本解决脏、乱、差问题，主要街道亮化、绿化、美化，生态环境良好，居民生活工作环境舒适。农村拆除无人居住的破旧房屋，房前屋后有绿化，村道、沟渠畅通。
3、科教文化建设，社会事业全面发展方面。传播科技知识，推广致富实用技术，经济发展的科技含量逐年提高。巩固提高普及九年义务教育，学龄少儿入学率和扫除青壮年文盲达到省定标准。加强农村宣传文化阵地建设，推进农村文化“五个有”工程建设。进一步完善文化设施，经常组织开展健康有益的民俗文体活动，农民精神文化生活质量得到明显改善。广播电视入户率、初级卫生保健达到省市标准。
4、治安综合治理，村社会秩序良好方面。法制教育广泛深入，群众懂法、守法、依法办事。建立健全社会治安综合治理网络，农村社会治安综合治理各项措施落实，治安防范网络和群防群治队伍健全。严厉打击地痞流氓等黑恶势力，依法打击邪教和利用宗教进行的非法活动，治理整顿和规范文化场所的经营行为，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。及时调解民间纠纷，消除不安定因素，农村社会稳定，无发生集体上访和群众性械斗事件，治安刑事案件逐年明显减少，群众安全感普遍提高。
5、农村经济建设，集体经济急步增长方面。深化农村改革，优化产业结构，积极培育主导产业和名特优产品，发展规模化的种养业基地，完善农村市场体系和社会化服务，加快发展农业产业化经营。集体经济稳步增长，财政收入和农民年均收入逐年增加，农民负担不超过法定标准。
6、基层组织建设，领导班子坚强有力方面。以党支部为核心的村级组织坚强有力，成为带领农民群众勤劳致富奔小康的坚强领导核心。村干部敬业尽责、勤政廉政、依法行政、联系群众、办事公道、工作作风好、服务质量高、与农民群众打成一片，在群众中有较高威信。
三、工作要求
1、加强组织领导。为加强对创建文明村竞赛的领导，成立相关职能办（室）协调小组，由支部书记担任组长，负责整个竞赛活动的指导和协调，督促开展创建文明村竞赛活动。
2、认真组织考评。镇创建文明村竞赛活动协调小组将参照《泉州市文明村镇评选标准》，考评本村各项工作指标。考评工作坚持看基础、看发展、看领导姿态的原则。
3、求实求新，深化创建。在开展创建文明农户、文明村民活动中，坚持从净化秩序、美化环境、优化服务入手，精心组织，合理策划，并注重保持活动的连续性，不断丰富活动内容，创新活动载体提高活动质量，增强吸引广大群众参与的活力。
4、抓住重点、标本兼治。在社会治安综合治理方面，要大力推行“文明建镇，依法治镇”，坚持“打防并举，预防为主，标本兼治，重在治本”的工作方针，不断加强综治工作力度，扎实抓好“三五”、“四五”普法宣传教育工作。
中共蓬壶镇委员会
2005年6月23日 |
