永蓬政〔2011〕72号

 

蓬壶镇人民政府关于开展安全生产

隐患排查治理工作的通知

 

各村委会、镇直有关单位：

为认真贯彻中央、省、市、县近期关于安全生产工作的会议精神，全面排查和消除各类安全隐患，根据《永春县人民政府办公室关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（永政办〔2011〕104号）的工作要求，结合我镇实际，现就开展隐患排查治理工作有关事项通知如下：

一、工作目标

全面、深入排查治理各类事故隐患，进一步完善重大隐患政府挂牌督办制度，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，坚决把事故指标压下来，努力实现全年安全生产形势的进一步稳定好转。

二、治理内容与分工

全镇各村、各行业（领域）和各类生产经营单位。主要包括：

（一）以公路、桥梁为重点的交通运输领域。深入开展道路交通安全综合整治，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，扎实推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。（交通运输安全隐患排查治理由交通站、交警中队牵头）。

（二）以煤矿为重点的矿山领域。继续推进矿山企业整顿关闭、兼并重组、整合技改；深入开展露天矿山采场、高陡边坡、尾矿库和排土场专项整治；严格执行矿山建设项目安全核准制度。（非煤矿山安全隐患排查治理由镇安监办牵头）。

（三）以危险化学品为重点的工业领域。要深入排查危险化学品生产、储存、道路运输和管道输送、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作。（危险化学品安全隐患排查治理由镇安监办牵头）。

（四）以重点项目建设和住房建设项目为重点的建筑领域。要深入开展建筑施工安全整治，深化渣土运输车专项整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患；以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。（建筑领域安全隐患排查治理由镇规划建设站牵头，消防安全隐患排查治理由消防牵头）。

民爆物品、烟花爆竹、液化气、农机、水利、学校、特种设备、旅游等各行业（领域）和各类企业，都要立足实际，确定安全隐患排查重点，认真排查整治。各相关主管部门要牵头负责，切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。

各村、各行业主管部门要督促生产经营单位认真、全面、系统地开展自查自纠，不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查责任和制度落实情况；二查新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况；三查关键设备、场所和环节；四查应急预案制定和演练情况。镇安委办将适时组织综合督查或重点抽查。

三、排查治理方式

隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理、与加强应急管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制，建立健全隐患排查治理长效机制，做到“四个结合”：一是与推进重点行业领域安全专项整治相结合。狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，以隐患排查治理推动各专项整治工作的深化，改善重点行业领域和重大基础设施安全生产秩序。二是与日常监管监察执法相结合。加强安全生产源头控制，严格安全生产许可，提高安全准入门槛，关闭淘汰技术落后、隐患严重、不符合安全条件的企业。加强日常安全监管监察，严格行政执法，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源。三是与推进企业安全标准化建设相结合。强化企业安全基础管理，加强企业安全标准化建设，进一步落实企业安全生产主体责任。加大安全投入，加强安全技术改造，推广应用先进适用工艺、技术，推进科技强安和本质安全企业建设。四是与加强安全生产应急管理相结合。建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急预案体系，建立安全生产应急管理信息平台。完善重大危险源监控体系建设，建立健全重大危险源分级监控机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，镇政府决定成立蓬壶镇安全生产隐患排查治理工作领导小组，负责隐患排查治理工作的组织领导（详见附件1），下设办公室挂靠在镇安问办，具体负责隐患排查治理的协调、督促、指导工作。各单位要成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，限期整改到位。

（二）落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，按计划组织整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对政府挂牌督办的重大隐患，政府和相关部门将定期督办，确保资金投入，加快整改进度，搞好跟踪落实，及时整改销号。

（三）强化督查，严格执法。各有关单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，严肃查处严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的生产经营单位，对不具备安全生产条件且难以整改到位的坚决取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责任。

（四）加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象等典型案例要予以公开曝光。要建立并落实举报奖励制度，及时调查核实，形成隐患排查治理的良好氛围。

各单位的实施方案于8月15日前、隐患排查治理工作落实情况书面报告和《蓬壶镇安全生产隐患排查治理情况统计表》（详见附件2）于8月25日前报送镇安委办。联系人：郑伟文，电话：23802569。

                         

永春县蓬壶镇人民政府

二O一一年八月十五日

 

抄送：县政府办、县安委办、镇纪委、镇有关领导，存档(2)。

附件1

蓬壶镇安全生产隐患排查治理工作领导小组

 

    为加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，镇政府决定成立蓬壶镇安全生产隐患排查治理工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：郑  斌  副镇长

成  员：黄朝玉

吴志成

张永全

郑伟文

林木良

陈文深

郑成荣

姚振伟

李招红

刘金豹

辜永毅

张寅莉

林纪星

黄建华

领导小组下设办公室，挂靠镇安委办，办公室主任由镇安委办副主任郑伟文兼任。